沱牌舍得集團戰(zhàn)略重組 安置費和歷史遺留成焦點

3月22日，由射洪縣政府辦公室下發(fā)的這份安置草案通知。其中指出，當?shù)卣�府擬對沱牌舍得的母公司四川沱牌舍得集團有限公司進行戰(zhàn)略重組。沒想到草案一出，集團很多職工對安置費用一項和歷史遺留問題有不同的訴求，并進而引發(fā)連日停產(chǎn)。

清明小長假剛過，川酒六朵金花之一、四川沱牌舍得酒業(yè)股份有限公司(600702.SH 下稱沱牌舍得)的廠區(qū)內(nèi)卻并不平靜。

4月6日晚，沱牌舍得發(fā)布公告稱，從2016年3月29日開始，射洪縣人民政府和沱牌舍得集團將《四川沱牌舍得集團有限公司職工安置實施方案(草案)》(下稱安置草案)在公司職工中廣泛宣傳和解釋，并利用清明節(jié)放假期間集中征求和收集職工意見，后期將在此基礎(chǔ)上對職工安置實施方案進行修訂和完善，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序提交公司職工代表大會表決。在此期間，絕大部分職工均按照公司要求依法合理反饋意見，存在部分員工聚集反映訴求，縣政府、沱牌舍得集團和公司高度重視，正依法采取有效措施妥善處理。

截至目前，沱牌舍得集團戰(zhàn)略重組已報至國務(wù)院國資委，但尚未獲批。

4月4日，射洪縣召開了由縣委書記、正副縣長、縣公安局長、縣國土局長、沱牌舍得董事會全體成員和中高層管理人員參加的緊急會議，要求公司立即恢復(fù)生產(chǎn)。

風波源于3月22日，由射洪縣政府辦公室下發(fā)的這份安置草案通知。其中指出，當?shù)卣�府擬對沱牌舍得的母公司四川沱牌舍得集團有限公司(下稱沱牌舍得集團)進行戰(zhàn)略重組，重組后射洪縣政府不再是該集團的控股股東，擬以“維護職工利益，保持社會穩(wěn)定”為基本原則對5343名集團在冊職工修訂職工安置方案。沒想到草案一出，部分職工對安置費用一項和歷史遺留問題有不同的訴求，并進而引發(fā)連日停產(chǎn)。

4月5日，有國企改革專家接受記者采訪時說，政府有責任充分宣講政策，宣傳不細、不準會被員工誤解。關(guān)于職工安置費用的多少，全國沒有統(tǒng)一標準，各個地區(qū)的平均工資和地方企業(yè)、央企的工資收入水平存在差異，不能直接攀比，關(guān)鍵看是否符合四川省的相關(guān)文件。

職工安置費用引發(fā)爭議

3月30日，一個新浪微博賬號上傳了兩份沱牌舍得廠區(qū)和會議室視頻，并貼出了“沱牌職工安置方案實施意見(草案)的幾點意見。”

該意見共有7點，其中四條提到安置費用，經(jīng)濟補償金成為爭議焦點。記者隨后赴四川省遂寧市射洪縣沱牌鎮(zhèn)，這位發(fā)布微博的沱牌舍得存酒庫正式員工給了記者一份有著6個要點、更為詳細的員工安置訴求意見書。

兩份意見書歸納起來，他認為，關(guān)于經(jīng)濟補償金的參照標準草案不明確，希望公布遂寧地區(qū)2015年度職工月均收入、沱牌舍得集團2015年度職工月均收入，同時公示該集團每位在冊員工2015年月均收入(包含員工工齡、部門、用工性質(zhì)等基本信息)。

記者從沱牌舍得集團下發(fā)給員工的安置草案宣傳提綱獲悉，經(jīng)濟補償金額涉及補償年限和補償金基數(shù)。

當?shù)卣�府的依�?jù)是，以2008年1月1日實施《勞動合同法》為界，在該法施行之前，根據(jù)1994年12月3日由勞動部頒發(fā)的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》，不管勞動者在本單位工作年限有無滿一年，均按一年的標準發(fā)放相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金。《勞動合同法》實施后，補償年限6個月以上不滿一年的，按一年算;不滿6個月的，支付半個月工資的經(jīng)濟補償。

至于補償金的基數(shù)，同樣以勞動合同法為時間節(jié)點，補償年限在此之前，勞動者的月平均工資低于企業(yè)平均工資的，按企業(yè)月平均工資標準支付;補償年限在此之后，勞動者月工資低于本地區(qū)最低工資標準，按后者標準支付。

勞動部關(guān)于印發(fā)《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》的通知也提到了這一點：勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議，由用人單位解除勞動合同的，用人單位按勞動者在本單位工作的年限，工作時間每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金。

其中關(guān)于2008年《勞動合同法》實施之前的經(jīng)濟補償金工資計算標準，是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除合同前十二個月的月平均工資。

由此，這位員工給記者算了一筆賬：他是1993年9月參加工作，在勞動合同法實施前，15年的補償年限按3100元左右的企業(yè)月平均工資標準計算補償金;在勞動合同法實施后，8.5年的補償年限按2000元的個人月平均工資計算補償金。他一共可以拿到6萬多元的經(jīng)濟補償金。

該員工認為，這樣的補償金對像他那樣的雙職工家庭來說，并不算高。他和妻子月收入加起來4000元，給上大學的孩子每個月1200元的生活費和每年1萬元的學費，兩人平時生活只用了一個人的工資。

關(guān)于加倍增加經(jīng)濟補償?shù)脑V求，來自包裝車間、存酒庫等50位員工都在意見書上簽字同意。

至于買斷工齡是否需要另外補償?安置草案并未提及。4月1日，記者在當?shù)卦儐栥�牌舍得證券事務(wù)部有關(guān)負責人，其表示，關(guān)于買斷工齡和經(jīng)濟補償是不是一回事，政策層面他也并不清楚。

“經(jīng)濟補償就是老百姓俗稱的買斷工齡，是一回事。”4月5日，上述國企改革專家對記者說，政府及下屬企業(yè)有責任充分宣講政策，宣傳不細、不準會被員工誤解。

除了經(jīng)濟補償，員工的意見書還對沱牌舍得沒有按時繳納社保費和住房公積金、公積金比例過低表示不滿。

安置草案稱，對安置方案正式實施前，涉及固定工和合同工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)各項保險費用進行清算補繳。因住房公積金執(zhí)行時間從1999年5月開始，沱牌舍得集團的歷史補繳年份應(yīng)從當年起至2014年12月，統(tǒng)一按5%標準補扣計提。

《中華人民共和國社會保險法》第三十九條指出，終止或者解除勞動合同時，按照國家規(guī)定由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。

對此，沱牌舍得有關(guān)負責人告訴記者，過去多年，該公司的公積金確實沒有交，從去年才開始補。

福利房產(chǎn)權(quán)成焦點

在安置草案內(nèi)容之外，沱牌舍得集團的職工住房產(chǎn)權(quán)證辦理和建廠時的征地補償成為不少員工的訴求。

多位員工告訴記者，沱牌舍得集團修建的福利房產(chǎn)權(quán)一直未辦理，分別位于沱牌花園小區(qū)、濱江路、射洪紅專小區(qū)。員工希望公司出錢辦理，但不應(yīng)該在解決員工身份、終止合同的款項里開支。

3月31日，針對該訴求，沱牌舍得有高管在電話里告訴記者，這些小區(qū)房是由員工低價購買的，平均幾萬元一套，當時沒有辦小產(chǎn)權(quán)是考慮到不得轉(zhuǎn)賣牟利，這次公司會一并為員工辦理產(chǎn)權(quán)。

值得一提的是，早在2014年12月，經(jīng)職代會通過并經(jīng)射洪縣政府批準的沱牌舍得集團職工安置方案核定的集團在冊職工4902人，現(xiàn)在的安置草案顯示截至2015年8月31日，該集團在職職工5343人，其中固定工減少了68人，聘用工增加，農(nóng)民工增加。員工希望核清符合改制條件人員。

4月1日，沱牌舍得負責人力資源事務(wù)的劉姓負責人在辦公室告訴記者，公司人員是浮動的，具體需問詢安置組成員。射洪縣宣傳部稱，這只是安置方案的細化草案，提供給基層員工討論，將在廣泛征求職工意見基礎(chǔ)上修訂完善。對于此次沱牌舍得集團戰(zhàn)略重組時的職工安置，戰(zhàn)略投資者承諾原則上接受該集團現(xiàn)有全部員工，保持隊伍穩(wěn)定。

當日，記者在沱牌舍得廠區(qū)內(nèi)見到該公司和沱牌舍得集團董事長李家順，其表示，對員工反映訴求，他本人不發(fā)表看法。4月5日，記者致電主導(dǎo)沱牌舍得集團戰(zhàn)略重組的射洪縣國資局負責人，其手機和座機均無人接聽。

重慶周立太律師事務(wù)所律師周立太接受記者采訪時稱，在企業(yè)改制職工安置過程中，職工有訴求可以選舉職工代表與政府對話，也可以通過合法渠道維權(quán)，但不得影響公共秩序，比如阻礙交通。同時，政府也要采取妥當?shù)姆绞剑�避免激化矛盾�?/p>