在廈門漢連供應鏈有限公司1.8萬平方米的倉庫里，進口啤酒壘了兩米多高，工人們正揮汗如雨地忙著裝卸。該公司副總經理朱云彪自豪地告訴記者：“啤酒現在銷量很好，去年最火的時候，一次進來一百多個柜。”
不僅是漢連一家企業，據統計，2015年第一季度，海滄口岸進口酒量達2400多萬升，超過了2013年全年的進口量。海滄已連續8年同比增長超過40%，數字的背后折射出廈門海滄檢驗檢疫局依托信息化手段，不斷改革監管模式、提高通關效率所作的探索。
“標簽平臺”將監管前移
“啤酒因其保質期較短，非常考驗港口的通檢效率，檢驗時間過長，我們就極可能錯失推向市場的時機。”朱云彪坦言，之所以進口量一再加大，就是因為海滄口岸的通關效率很高，“基本上做到隨檢隨放，根本不用考慮滯港的問題。”
“隨檢隨放”并不意味著“放任自流”。事實上，僅標簽問題就曾經嚴重影響口岸的通關效率。進口酒必須具備完整的中文標簽，然而按傳統做法，很多進口酒商均等產品到港后，再向檢驗檢疫部門咨詢有關進口產品的中文標簽制作要求。由于企業報檢人員的相關業務水平高低不等，整個中文標簽的制作過程少則更改兩三次，多則六七次，給企業造成了相當大的人力、交通成本。頻繁的標簽更改同時造成的是進口產品的滯港問題。
為切實解決這一問題，海滄局以自貿區建設為契機，大膽借助信息化手段，打造了一個“進口食品標簽服務咨詢平臺”，將標簽監管工作前移。依托該平臺，進口商可以在進口食品到港前，通過網絡免費咨詢并制作上傳進口食品中文標簽，檢方工作人員會在線上即時指點企業進行標簽的設計、更改。在完成標簽的制作之后，進口商只要等待貨物到港并為之加貼好標簽，一個工作日內即可在檢驗檢疫部門辦理好標簽備案。
自從2015年初海滄局試運行該平臺以來，已有900余份標簽通過該平臺完成咨詢反饋，大幅縮減了進口食品的通檢時間。
“千里眼”可實時監控
標簽問題解決了，還能怎樣提高通關效率呢?“倘若我們了解進口商倉庫里7×24小時的情況，并有記錄在手，我們就能夠進一步優化檢驗檢疫流程。”在會議室里，海滄局副局長林為亮展示了海滄局在這一方面的突破。鼠標輕輕一點，整個海滄轄區的進口商倉庫里的作業情況一覽無余。
原來，該局在轄區內所有進口倉庫內都安裝了視頻監控，覆蓋率達到100%。有了這個時時監控記錄作依據，檢驗檢疫人員可以非常快速地調閱企業在任一時間段的倉庫操作內容。“對于像是標簽加貼這樣的檢驗內容，我們就可以實時監控，合格了即時放行。”
即便如此，檢驗檢疫人員仍未止步。按照以往的流程，檢檢驗檢疫人員在口岸對貨物進行檢驗后，要回局里發出相關指令才能夠將貨物放行。如今，該局借助便利的信息網絡與移動終端，把檢驗、備案、放行的工作放在了一線，讓合格的貨物立即得到了放行。該終端通過移動網絡連接至局里的備案系統，一線工作人員在平板上特別開發的移動軟件里就可以遠程操作備案、放行的流程，使得通檢效率大幅提高。
“風險管理”讓監管有效
通過一系列的信息化檢驗檢疫措施改革，海滄局已經能夠將平均通關時間縮短一半，甚至短則兩天便可完成。但是，“放得快”的同時，檢驗檢疫部門更重要的任務是“管得住”，確保百姓餐桌安全。
為此，該局一方面優化了實驗室的檢測項目，采用風險管理的理念，著重加強對高風險項目的檢測。如加強對進口啤酒的甲醛、酒精度等含量的檢測，看其是否與標簽說明相符。積極打造標桿企業，促進企業落實主體責任。根據對進口商的檢驗歷史數據，積極扶持大型的誠信企業樹立標桿，給予通關便利，并逐步實行企業分級分類管理。
據統計，2015年第一季度，海滄口岸共檢出不合格進口食品23批次，其中酒類14批次。海滄，正逐漸成為我國東南沿海進口酒集散中心。
