消費(fèi)稅征收醞釀變化 將有利于酒企發(fā)展

10月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》(下稱《方案》)，核心內(nèi)容有三點(diǎn)：第一大稅種國(guó)內(nèi)增值稅維持了現(xiàn)有央地“五五分享”不變，給地方吃下一顆“定心丸”;對(duì)地方增值稅留抵退稅50%采取均衡負(fù)擔(dān)機(jī)制，緩解部分地區(qū)留抵退稅壓力;后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方，增加地方財(cái)政收入。

針對(duì)《方案》的印發(fā)，有專業(yè)人士分析出在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)調(diào)整消費(fèi)稅的三大邏輯：

一是財(cái)政邏輯。人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委主任尹中卿在兩會(huì)表態(tài)：“減稅2萬億后，財(cái)政支出剛性增加，提高赤字率是一條不歸路，唯有開源，增加新的稅種是重要開源方式。”這里的“新的稅種”指的就是消費(fèi)、房地產(chǎn)、遺產(chǎn)這三大稅種。

二是十八屆三中全會(huì)改革時(shí)間表倒逼邏輯。在7月的國(guó)家機(jī)構(gòu)改革會(huì)議上，習(xí)總書記明確強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在距2020取得重要領(lǐng)域改革成果僅有1年半時(shí)間，必須盡銳出戰(zhàn)，敢于啃硬骨頭，涉險(xiǎn)灘。而“調(diào)整消費(fèi)稅范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把部分高檔品和高能耗產(chǎn)品納入消費(fèi)稅范圍”正是2020年取得重大成果的三中全會(huì)改革方案中財(cái)稅改革部分。

三是財(cái)政部長(zhǎng)劉昆8月下旬文章明確提出加速。財(cái)政部長(zhǎng)劉昆8月22日在財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)表署名文章，其中提到“加快推進(jìn)消費(fèi)稅立法的相關(guān)工作”。

據(jù)了解，此前國(guó)家對(duì)白酒行業(yè)的調(diào)稅有三次比較大的動(dòng)作。第一次是2001年國(guó)家對(duì)白酒實(shí)施從量與從價(jià)的復(fù)合計(jì)稅方式，此次調(diào)稅有兩點(diǎn)對(duì)行業(yè)影響特別大：一個(gè)是每500克0.5元的從量計(jì)稅政策;另一個(gè)就是取消外購(gòu)酒抵扣消費(fèi)稅的政策。

第二次是2006年國(guó)家把原來對(duì)糧食白酒、薯類白酒分別按25%和15%的稅率計(jì)征消費(fèi)稅調(diào)整為20%的統(tǒng)一稅率。

第三次是針對(duì)大型白酒企業(yè)設(shè)立自己的銷售公司，以壓低白酒出廠價(jià)格、降低消費(fèi)稅稅基的避稅“慣例”，2009年國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定管理辦法(試行)》，規(guī)定白酒生產(chǎn)企業(yè)銷售給銷售單位的白酒，消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格低于銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格(不含增值稅)70%以下的，消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、白酒品牌、利潤(rùn)水平等情況在銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格50%至70%范圍內(nèi)自行核定。

有券商機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此方案對(duì)白酒的后續(xù)潛在影響較大，對(duì)啤酒和其他酒類影響較小，啤酒目前只有從量稅，此外，新的消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移趨勢(shì)將提升行業(yè)集中度，不利于中小企業(yè)。大眾白酒消費(fèi)群對(duì)價(jià)格提升的敏感度更高，高端白酒企業(yè)的渠道加價(jià)率更低，邊際影響較小，而大眾白酒的渠道加價(jià)率更高，對(duì)渠道影響較大。參考白酒歷史上的加稅結(jié)果分析，如果行業(yè)稅負(fù)增加，中小企業(yè)和低端企業(yè)的生存難度顯著增加。