官員推手落馬 “一號工程”汾酒園區(qū)陷入翁局(2)

“高昂利潤”和“轉(zhuǎn)型誘導(dǎo)”

“剛開始，十位煤老板決定投資35億元，年產(chǎn)成品酒五萬噸。后來最終決定投資50億元，年產(chǎn)成品酒十萬噸。”楊建峰說。對此，汾陽市一位干部說：如按35億元投資建設(shè)，汾酒園區(qū)“已經(jīng)建成了”。

據(jù)了解，十位煤老板中頗有名氣的三位是：山西大土河集團董事長賈廷亮，山西聯(lián)盛集團董事局主席邢利斌，山西中陽鋼鐵有限公司董事長袁玉珠。

呂梁一位官員告訴本刊記者，煤老板之所以一擲千金建汾酒園區(qū)，是因為“高昂利潤”和“官方誘導(dǎo)”。

2003年至2011年底，煤價持續(xù)走高，“2003年，一噸5號原煤賣三四十元，到2011年，同樣的煤已經(jīng)賣到600元，價值20億元的煤礦被炒到五六十億元。”呂梁一位煤老板回憶。

與此同時，高端酒的高利潤也讓煤老板們看到了商機。

官方不斷“誘導(dǎo)”煤老板將資金投入“轉(zhuǎn)型跨越項目”。

前述官員告訴本刊記者，2010年，呂梁市委、市政府提出“一企一事一業(yè)”，要求涉煤企業(yè)(一企)主動興辦一項解決人民群眾生產(chǎn)生活困難的社會公益事業(yè)(一事)，創(chuàng)辦或聯(lián)辦一個有利于帶動農(nóng)民增收的非煤產(chǎn)業(yè)(一業(yè))。具體數(shù)額為，每噸煤捐30元錢投入“一事一業(yè)”。此工作由呂梁市紀(jì)委牽頭。

煤老板余杭明(化名)告訴本刊記者：當(dāng)時，煤炭高利潤讓人失去理智，煤老板中很多人在吞下更多煤礦的同時，還將大量資金投向農(nóng)業(yè)、焦化、教育等轉(zhuǎn)型跨越項目。“幾乎所有煤老板都向銀行貸款，至少70%的煤老板在民間融資。”

據(jù)呂梁一位官員回憶，當(dāng)時，煤老板眼中已無任何風(fēng)險意識，而這種近乎瘋狂的冒險行為被某些領(lǐng)導(dǎo)肯定。

余杭明先后向銀行貸款40億元，其中至少20億元投向其他產(chǎn)業(yè)。他說，當(dāng)時呂梁煤老板幾乎都這樣做，響應(yīng)政府號召，每個煤炭企業(yè)發(fā)展一個或幾個非煤產(chǎn)業(yè)，“山西聯(lián)盛集團僅向教育、農(nóng)業(yè)兩個項目就已投資近50億元。”

煤炭和白酒的高利潤給煤老板帶來的強烈刺激未延續(xù)多久。2012年，煤價暴跌，而高端酒的銷量也同樣下行。

僅過一年，“三分之二的煤企已到崩潰邊緣。”煤老板張玉海(化名)說。呂梁一位官員則說，呂梁大量煤企因煤炭積壓，融資困難而被迫停產(chǎn)，“資金鏈徹底斷裂”。

2013年11月29日，山西聯(lián)盛集團提出重整申請。很快，與其關(guān)聯(lián)的煤企及當(dāng)?shù)厣婷浩髽I(yè)均遭到銀行“圍剿”。

談及煤礦以外的其他產(chǎn)業(yè)，余杭明直言自顧不暇，“煤礦能活下去就不錯了”。

2014年3月至8月，邢利斌、賈廷亮、袁玉珠先后被有關(guān)部門帶走調(diào)查，汾酒園區(qū)建設(shè)的后續(xù)資金顯現(xiàn)危機。

呂梁一位官員說：“十位煤老板如果都在，一人再拿三億元還容易些，現(xiàn)在有三人出事，其余七個人掏這筆錢就很費勁。”

另有知情人告訴本刊記者：“資金按股份比例投入，有人不投入，其他人就不會再跟進。”

官員推手落馬

原呂梁市副市長張中生是汾酒園區(qū)的主要推手。

知情人稱，投資汾酒園區(qū)的煤老板都是由他召喚而來。

2010年初，煤改即將全面完成之際，汾陽分管工業(yè)的一位副市長將“利用煤資入股汾酒集團的想法”與張中生溝通，張很感興趣，一通電話即召來20多位煤老板。

上述知情人說，2010年3月中旬，張中生帶著三位煤老板到貴州、四川實地考察了茅臺、五糧液、瀘州老窖集團，之后十位煤老板即籌資25億元準(zhǔn)備開建汾酒園區(qū)。

實地考察，選址完畢后，呂梁市委原書記聶春玉召開常委擴大會，將汾酒園區(qū)定為呂梁頭號工程，同時申請列入山西重點工程，責(zé)成有關(guān)部門配合。2010年6月10日，山西省委主要領(lǐng)導(dǎo)到杏花村調(diào)研時指出，汾酒是山西的一個產(chǎn)業(yè)品牌和文化品牌，關(guān)系山西的信譽，要積極支持，當(dāng)場責(zé)成山西省發(fā)改委把汾酒園區(qū)列為“全省重點”。汾酒園區(qū)建設(shè)讓三方皆大歡喜——投產(chǎn)后，汾陽財政新增稅收20億元;品牌和管理模式均為現(xiàn)成，投資進入后汾酒集團能搶占市場;白酒的資本回報率為30%，煤老板可獲利。

要錢給錢，要人給人，煤老板對張中生可謂“言聽計從”。對此，呂梁一位官員分析：除卻利益關(guān)系，更深層次的原因在于“忌憚張中生手中的權(quán)力”。

2009年，按照山西省政府統(tǒng)一部署，呂梁開始煤炭資源整合，全市礦井將由355座整合為112座。知情人說，那時張中生分管工業(yè)經(jīng)濟、煤礦企業(yè)兼并重組整合和安全生產(chǎn)，并涉及電力等能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對煤老板掌握著“生殺大權(quán)”。

“在煤炭資源整合過程中張中生獲取巨額利益。”

知情人稱，“煤礦主體、股東都要給他送錢。”曾有媒體報道：煤炭資源整合中，一位煤老板的兩個煤礦以評估價的一半被人收購，差價近4億元。

據(jù)媒體報道，張中生與袁玉珠關(guān)系密切，山西中陽鋼鐵有限公司是張中生的“錢袋子”，張中生涉嫌向上級行賄的資金，很大一部分來自于此。

張中生在呂梁煤焦領(lǐng)域有極高的號召力，“張中生讓煤老板投資，即使煤老板心里不愿意也會掏錢，因為必須給張市長面子。”知情人說。

2014年5月29日，張中生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查;9月19日，山西省委書記王儒林在呂梁調(diào)研考察座談會上講話時證實：邢利斌、袁玉珠等十多名企業(yè)主已被調(diào)查。

張中生雖已落馬，但呂梁政商兩界對其過往經(jīng)歷三緘其口。投資汾酒園區(qū)的煤老板具體為誰，亦無人愿意說清。

雖然，多名官員在接受本刊采訪時仍堅稱“白酒市場好的話，汾酒園區(qū)是個好項目”，但對于汾酒園區(qū)的未來他們也有憂慮。

呂梁一位官員說，汾酒園區(qū)的凈資產(chǎn)率能達(dá)到95%以上，一直放著很可惜。但張中生落馬對汾酒園區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了影響，“市里領(lǐng)導(dǎo)的意見變了，對汾酒園區(qū)的投資人有了看法。”

上述官員還說，“張中生進去后，煤老板也不愿再掏一分錢”。