官員推手落馬 “一號(hào)工程”汾酒園區(qū)陷入翁局

若非親眼得見，很難想象被譽(yù)為“山西轉(zhuǎn)型標(biāo)桿工程”的杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)(下簡(jiǎn)稱汾酒園區(qū))會(huì)是今天這副模樣。

按照規(guī)劃，汾酒園區(qū)的規(guī)模頗為壯觀：面積5平方公里，投資50億元，白酒產(chǎn)量10萬(wàn)噸，銷售收入100億元，吸納三萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)20萬(wàn)戶高粱、豌豆、大麥種植農(nóng)戶致富……官方宣稱，汾酒園區(qū)于2010年開工，三年后建成。

今天，在太汾高速公路杏花服務(wù)區(qū)附近，綿延數(shù)公里的高大城墻較為扎眼，隱匿其后的“汾酒園區(qū)”，荒草中“爛尾樓”望不到邊，除了零星的看守人，偌大工地罕有人跡。

資金鏈斷裂給汾酒園區(qū)帶來(lái)的只是一時(shí)之困。2014年1月至8月，相繼發(fā)生的變故讓汾酒園區(qū)的未來(lái)橫生變數(shù)——十位投資人中，先后有三位鋃鐺入獄;項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、呂梁市原副市長(zhǎng)張中生被有關(guān)部門帶走調(diào)查。

一號(hào)工程

汾陽(yáng)市杏花村因盛產(chǎn)汾酒而馳名，早在1500年前這里的白酒已聞名天下。

2008年4月，杏花村被評(píng)為“中華名酒第一村”，山西省政府作出“以汾酒集團(tuán)為龍頭，推進(jìn)對(duì)周邊和省內(nèi)白酒資源的有效整合”的決策，并提出在杏花村建設(shè)汾酒園區(qū)。

公開資料顯示：汾酒園區(qū)是《山西釀造業(yè)振興規(guī)劃》中最重要的一部分，是以山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司(下簡(jiǎn)稱汾酒集團(tuán))為龍頭，以做大做強(qiáng)汾酒等杏花村酒業(yè)為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一土地征用、統(tǒng)一品牌管理、統(tǒng)一原料保障、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)”的管理機(jī)制和“社會(huì)資金投資建設(shè)，汾酒集團(tuán)托管經(jīng)營(yíng)”的兩權(quán)分離模式，建設(shè)集種植、釀造、儲(chǔ)藏、灌裝、包裝、物流、會(huì)展、質(zhì)檢以及旅游休閑為一體的酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)。

按照規(guī)劃，建成后的汾酒園區(qū)將使汾酒集團(tuán)的汾酒產(chǎn)能擴(kuò)大三倍。

2010年，山西省人大將建設(shè)汾酒園區(qū)列入18件重點(diǎn)督辦的建議之一，呂梁市也將其列為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的“一號(hào)工程”。

2010年1月22日，汾陽(yáng)市政府與汾酒集團(tuán)簽訂協(xié)議，推進(jìn)汾酒園區(qū)項(xiàng)目。

汾酒集團(tuán)董事會(huì)顧問(wèn)闞秉華說(shuō)，汾酒園區(qū)將由汾酒集團(tuán)負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)，意在整合山西境內(nèi)上千家白酒企業(yè)。而汾酒集團(tuán)也計(jì)劃在2015年前沖刺100億元年銷售額，重返白酒第一陣營(yíng)。

“缸荒”瘋狂

“原計(jì)劃汾陽(yáng)地區(qū)20多家白酒企業(yè)先進(jìn)駐園區(qū)，汾酒集團(tuán)統(tǒng)一管理。”汾酒集團(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)罱ㄤh告訴《瞭望東方周刊》，“主要是貼牌生產(chǎn)，用汾酒集團(tuán)的‘杏花村’品牌來(lái)整合白酒資源。”

據(jù)悉，杏花村品牌1980年注冊(cè)，目前品牌價(jià)值超過(guò)60億元，被稱為山西“最值錢品牌”。

汾酒園區(qū)的投資人系呂梁本地多位煤老板，2010年，他們組建“中汾酒業(yè)投資有限公司”(下簡(jiǎn)稱中汾公司)，開始投資打造汾酒園區(qū)。有知情人說(shuō)，煤老板們只投資分紅，不參與汾酒園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理。

2010年4月22日，呂梁市政府與汾酒集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，汾酒園區(qū)項(xiàng)目正式啟動(dòng);2010年9月28日，汾酒園區(qū)在杏花村汾酒廠西側(cè)奠基開工。

據(jù)知情人說(shuō)，2010年9月至2012年6月，汾酒園區(qū)建設(shè)“速度很快，攤子鋪得很大，四面開花”。

曾有媒體報(bào)道：前期設(shè)備采購(gòu)，煤老板將臨縣、洪洞、壺關(guān)三地的酒缸全部買光，導(dǎo)致山西出現(xiàn)“缸荒”。

不久，汾酒園區(qū)建設(shè)即因資金問(wèn)題深陷困境。

前述知情人說(shuō)，2012年6月之后危機(jī)突顯，工程款驟減，工程進(jìn)度放緩。至2013年底，汾酒園區(qū)建設(shè)停工。

楊建鋒告訴本刊記者，2014年1月至今，中汾公司再?zèng)]投入一分錢。

據(jù)本刊記者調(diào)查：截至目前，汾酒園區(qū)已建成的建筑物面積約1.58平方公里，其中，具備釀酒能力的生產(chǎn)車間有12個(gè)，其余大部分為“半拉子工程”。

“2013年11月，部分車間開始試生產(chǎn)，由于廠房和設(shè)施不完善，只能生產(chǎn)一部分原酒。”山西汾酒集團(tuán)酒業(yè)發(fā)展區(qū)股份有限公司副總經(jīng)理張亦斌說(shuō)，“對(duì)我們影響很大，生產(chǎn)出的不是成品酒，賣不出去。

按照楊建鋒的說(shuō)法，中汾公司已向汾酒園區(qū)投入35億至40億元，即便如此，“汾酒園區(qū)里還沒(méi)有辦公樓，其他配套設(shè)施也均未完善”。杏花村鎮(zhèn)一位干部則告訴本刊記者，僅1.58平方公里內(nèi)的建筑物及配套設(shè)施全部完工，“至少還需30億元”。