混合所有制改革問診酒業(yè)(2)

年初，四川省國資委對外透露，白酒等完全競爭類行業(yè)將成為混合所有制改革重要領(lǐng)域。今年啟動分類研究混合所有制及相關(guān)政策措施，開展混合所有制經(jīng)濟試點。除了試點企業(yè)外，大型國有白酒企業(yè)等其他具備基礎(chǔ)和條件的企業(yè)也可以積極探索。

今年3月，貴州省國資委表示，未來三年內(nèi)，貴州省屬28戶國企將全部實現(xiàn)股權(quán)多元化。7月19日，貴州省副省長王江平強調(diào)，貴州省委省政府會對于白酒行業(yè)進行必要的支持，大力引進戰(zhàn)略投資者參與貴州白酒產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵各類經(jīng)營主體投身貴州白酒產(chǎn)業(yè)。

如果說地方政府響應(yīng)中央號召對地方企業(yè)指出混合所有制改革試點大方向，那么酒企的混合所有制改革則顯得更加細致與明確。五糧液、茅臺、沱牌舍得、山西汾酒、金種子、酒鬼酒、衡水老白干等上市公司均先后傳出混合所有制改革的消息，西鳳等非上市企業(yè)也向外界透露了混合所有制改革的消息。

從混合所有制改革的力度來看，混改可以分為兩大類，一類是意在靠一攬子計劃實現(xiàn)一步到位的混改方案，另一類是循序漸進進行局部試點的混改方案。

一攬子方案的代表是茅臺、沱牌舍得、金種子等，這種方案的特點是 直接引進大型產(chǎn)業(yè)資本一步到位完成混改，形成產(chǎn)融結(jié)合的多元化企業(yè)。

作為貴州國企改革中最受關(guān)注的企業(yè)，茅臺集團的混改方案是推進茅臺酒(含系列酒)、其他酒業(yè)等七大板塊業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，逐步培育形成10個左右的子集團，在集團內(nèi)培育3家到5家上市公司，將集團建設(shè)成為產(chǎn)融結(jié)合的多元化控股集團。

業(yè)內(nèi)人士指出，茅臺此番大手筆的改革方案，不僅是白酒行業(yè)內(nèi)的大動作，還涉及貴州省經(jīng)濟發(fā)展的層面，這一改革有望在助推茅臺2017年整體收入達到千億元級別目標的同時，打動周邊白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

與茅臺類似，上市公司沱牌舍得和金種子酒在進行混合所有制改革的操作路數(shù)上都是引進戰(zhàn)略投資者對公司進行戰(zhàn)略重組。在行業(yè)調(diào)整的背景下，面對激烈的市場競爭和轉(zhuǎn)型課題，引入戰(zhàn)略投資者有望注入新鮮血液，激發(fā)市場活力。

漸進式方案的代表是五糧液、汾酒、西鳳、老白干等。從公車改革到組建混合所有制銷售公司，再到與新希望試水混合所有制飼料項目，五糧液在混合所有制改革方面的做法耐人尋味。按照五糧液集團董事長唐橋的說法，“國企改革不是那么簡單，最難改的是人，欲速則不達。”五糧液希望通過漸進的改革讓企業(yè)發(fā)展適應(yīng)新的體制機制，順勢而為。

山西汾酒的做法是先行啟動上海汾酒銷售公司混改試點，該公司國有股比例為40%，民營的戰(zhàn)略經(jīng)銷商和財務(wù)投資人參股，而且實現(xiàn)精英團隊持股。汾酒集團董事長李秋喜表示，未來業(yè)務(wù)將整合為汾酒業(yè)務(wù)板塊、竹葉青酒業(yè)務(wù)板塊、杏花村酒業(yè)務(wù)板塊、集團本部個性化業(yè)務(wù)板塊、國際貿(mào)易業(yè)務(wù)板塊，汾酒集團通過股權(quán)與各業(yè)務(wù)板塊相連接。上述業(yè)務(wù)板塊最終都要完成混合所有制改革，并創(chuàng)造條件逐步上市。

西鳳的做法是依托其主打產(chǎn)品旗幟西鳳酒成立專門的營銷公司，邀請有實力的經(jīng)銷商入股，西鳳酒占股51%，以此為突破口，推進西鳳酒集團IPO工作。有消息稱，老白干酒則是啟動酒業(yè)并購并成立投融資平臺，實現(xiàn)管理成和普通員工持股。據(jù)了解，這與今年年初河北省國資委制定的“二級企業(yè)要納入股權(quán)多元化改革范圍，確保2～3年內(nèi)完成70%以上二級企業(yè)的股權(quán)多元化改革任務(wù)”有關(guān)。

解決混改的發(fā)展問題

跳出酒業(yè)，從大的視野來看，當前國家推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的舉措是時代趨勢。無論是西方發(fā)達國家還是我國，混合所有制經(jīng)濟都成為更有效配置資本和創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。

不過，要發(fā)揮混合所有制的優(yōu)勢，要解決幾大發(fā)展問題。

一是要有效改善企業(yè)管理機制。目前，伴隨國有企業(yè)混合所有制改革進程的加快，企業(yè)混合所有制改革的落腳點定位在吸收戰(zhàn)略投資者以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多樣化，但是為了“混合”而“混合”并不是目的，而是需要通過混改的契機，進一步理順自身的管理體制和經(jīng)營體制，有效改善企業(yè)管理的機制，提高決策的有效性和市場策略的靈活性。

二是眼光可以放到國外，名優(yōu)酒企大多是國有企業(yè)，在進行混合所有制改革時，要考慮在全球化的趨勢下，進行全球資源配置的考量。經(jīng)濟專家稱，這一輪混改不能視為單純的資本引入，而是對資本、技術(shù)、戰(zhàn)略等資源的多維推進。隨著近日國家發(fā)改委會同商務(wù)部等部門對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》進行修訂，將“名優(yōu)白酒需中方控股”一條取消，白酒行業(yè)可以將外資納入產(chǎn)業(yè)的整合中來。

三是破除地方保護主義。由于傳統(tǒng)白酒分布、消費的特點，地方保護主義的流行使得白酒行業(yè)市場觸覺遠低于飲料等快消品行業(yè)，并不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。通過混合所有制改革，要平衡地方政府監(jiān)管的國有控股方與戰(zhàn)略投資方的利益，即重在建設(shè)內(nèi)部制衡機制，保證股權(quán)多元化基礎(chǔ)上的民主決策和科學(xué)決策，破除地方保護主義對企業(yè)發(fā)展的影響。這也有助于保證國企中民資、外資的話語權(quán)，真正為酒企引入市場機制，同時有助于為政企分開創(chuàng)造條件。

四是在平衡管理方、資方、員工、國有資產(chǎn)各方關(guān)系的同時，混合所有制改革還應(yīng)建立進入機制和退出機制。五糧液集團董事長唐橋表示：“大多認為國企‘門’沒打開、門檻高，但是民企對國企同樣挑剔，比如看投資前景、看國企的‘包袱’重不重、看國企的管理制度等。”這樣讓資本在規(guī)則之下可以自由進退。