赤水河“生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)”再添新政

4月6日，貴州省人民政府在其官方網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于《貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動方案》的批復(fù)，原則同意該行動方案。深化白酒行業(yè)污染治理，建設(shè)白酒污染綜合治理體系等是該行動方案中的重要內(nèi)容。

批復(fù)要求，在方案實(shí)施過程中，要打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)赤水河流域水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步鞏固赤水河流域水環(huán)境質(zhì)量。

此次立法治“生態(tài)”，也是今年貴州自《貴州赤水河流域醬香白酒生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草稿)》(征求意見稿)以來，又一次出臺對赤水河流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)條例，對整個(gè)貴州白酒產(chǎn)業(yè)將會產(chǎn)生積極影響。

01、關(guān)于赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動方案，這些要點(diǎn)值得關(guān)注

2021年11月，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動方案》征求意見稿，《征求意見稿》聚焦于赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)赤水河流域水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，協(xié)同推進(jìn)赤水河流域高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)。

糖酒快訊梳理《征求意見稿》，關(guān)于白酒的這些重點(diǎn)值得關(guān)注。

1.堅(jiān)持清理整治退出一批、就地改造提升一批、兼并重組做大一批的“三個(gè)一批”原則，推進(jìn)白酒行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

2.建設(shè)白酒污染綜合治理體系，研究制定《赤水河流域茅臺鎮(zhèn)白酒產(chǎn)業(yè)污染綜合整治行動方案(試行)》《貴州省仁懷市醬香型白酒釀造行業(yè)污染防治規(guī)范》，實(shí)施白酒行業(yè)“四改兩建設(shè)”污染綜合治理措施。

四改：窖底防滲收集改造、釀酒冷卻方式改造、接酒池防滲改造、廠內(nèi)廢水管道改造。

兩建設(shè)：建設(shè)完善企業(yè)廢水處理設(shè)施。產(chǎn)能2000千升/年以上的白酒企業(yè)原則上優(yōu)先自建廢水收集處理設(shè)施。產(chǎn)能1000-2000千升/年的白酒企業(yè)規(guī)范建設(shè)預(yù)處理設(shè)施。

3.建設(shè)完善園區(qū)廢水收集處理設(shè)施。補(bǔ)充建設(shè)分布式廢水集中處理設(shè)施，與現(xiàn)有連片處理設(shè)施構(gòu)成完善的集中廢水處理體系，連片廢水處理廠建設(shè)惡臭氣體收集處理設(shè)施。

4.建立白酒產(chǎn)業(yè)綜合監(jiān)管執(zhí)法體系，完善部門聯(lián)合執(zhí)法，白酒企業(yè)信用監(jiān)管，企業(yè)治理付費(fèi)機(jī)制;推進(jìn)企業(yè)取水、排水、管網(wǎng)收集和處理水量水平衡自動監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)溪溝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，仁懷市白酒企業(yè)綜合監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè);

5.推行污染治理設(shè)施第三方運(yùn)行管理。實(shí)施赤水河支流溪溝清管、清水、清岸綜合整治。

很顯然，貴州在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上的法律法規(guī)的出臺，不僅有利于赤水河流域白酒產(chǎn)業(yè)的規(guī)范、綠色發(fā)展，更有利于貴州一些散、亂、小企業(yè)進(jìn)行規(guī)模整合或轉(zhuǎn)型升級，助推貴州白酒產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展。

02、赤水河的“生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)”

近年來，貴州在赤水河流域?qū)嵤┝硕嗖筷P(guān)于“生態(tài)”方面的法律法規(guī)，放眼全國，貴州無論是在力度還是時(shí)間長度來看，都足以排進(jìn)前列，且成效顯著。

2021年5月，《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過。《條例》涉及規(guī)劃與管控、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)和傳承等八個(gè)方面，自2021年7月1日起施行。

到了7月，川滇黔三省作為我國首個(gè)地方流域共同立法，下好赤水河流域生態(tài)保護(hù)“一盤棋”，助推形成上下游聯(lián)動、干支流統(tǒng)籌、左右岸合力，共抓大保護(hù)的新格局，筑牢長江上游重要綠色屏障。

同年11月，貴州省生態(tài)環(huán)境廳又發(fā)布《貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動方案》征求意見稿，進(jìn)一步對赤水河流域的生態(tài)進(jìn)行規(guī)劃與保護(hù)。

今年2月，新國發(fā)2號文件再一次聚焦貴州，并提出實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)制度體系，積極推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展等具體目標(biāo)。

上個(gè)月，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公開征求《貴州省赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例(草案)》(征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》)意見建議的通知。通知就加強(qiáng)赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)，發(fā)揮赤水河流域醬香白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，推動醬香白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展公開向社會征求意見。

法規(guī)的頻頻出臺對地方白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也迎來了積極影響，截至目前，仁懷通過綜合治理，已關(guān)停白酒企業(yè)622家，改造提升799家。通過改造提升和兼并重組，到2025年，計(jì)劃培育規(guī)上企業(yè)200家以上。

作為白酒龍頭企業(yè)，茅臺也時(shí)刻在生態(tài)上下功夫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，茅臺對生態(tài)保護(hù)投資的總額達(dá)數(shù)十億計(jì)。從2014年起，茅臺決定每年出資5000萬元，連續(xù)10年累計(jì)出資5億元，專項(xiàng)用于赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，而這僅僅是茅臺對赤水河的承諾之一。

在去年9月，貴州茅臺臨時(shí)股東大會上丁雄軍勾勒了“五線發(fā)展道路”，其中提出的綠線發(fā)展強(qiáng)調(diào)的就是“生態(tài)”，而這成為全體茅臺人共同秉持的信條和一致承諾的行動。

從近兩年關(guān)于赤水河“生態(tài)”上的保護(hù)條例與政策可以看出，貴州在赤水河生態(tài)保護(hù)上是具有前瞻性和創(chuàng)造性的，尤其是在理念上，貴州是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，進(jìn)而做到生態(tài)的保護(hù)與傳承。

當(dāng)這些條例與政策逐步落實(shí)，這也意味著一條全新的貴州生態(tài)保護(hù)路徑正式建立。這種具有創(chuàng)新性的貴州“生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)”模式，將為地區(qū)乃至全國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到強(qiáng)有力的啟示作用。(原標(biāo)題：方案獲批!赤水河“生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)”再添新政)