白酒消費(fèi)稅政策維持原樣不變：未加稅 不后移

12月3日，財(cái)政部發(fā)布《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅法(征求意見(jiàn)稿)》(以下稱“征求意見(jiàn)稿”)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿延續(xù)消費(fèi)稅基本制度框架，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變。其中，白酒依然在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)征稅，并且稅率維持原樣不變，即20%加0.5元/500克(或者500毫升)。

此前風(fēng)傳得有模有樣的“白酒消費(fèi)稅征收后移至批零環(huán)節(jié)”，并沒(méi)有出現(xiàn)在征求意見(jiàn)稿中，也沒(méi)有提及后移征收改革試點(diǎn)時(shí)間表。對(duì)此，行業(yè)人士普遍認(rèn)為，白酒沿用原有稅收政策，對(duì)整個(gè)行業(yè)尤其是區(qū)域酒企是利好消息。

“白酒消費(fèi)稅率跟之前的一樣。之前大家擔(dān)憂的稅率要調(diào)整和從銷(xiāo)售端征收都沒(méi)有出現(xiàn)，這次消費(fèi)稅的方案出臺(tái)，算是正式解除了市場(chǎng)的擔(dān)憂。”方正證券指出。

正如券商所說(shuō)，此次白酒消費(fèi)稅保持不變，最大的利好是“打消了之前存在于白酒市場(chǎng)上的負(fù)面預(yù)期”，短期內(nèi)對(duì)白酒股票價(jià)格有所利好，但長(zhǎng)期影響很有限。其次是，一下解除了區(qū)域中低端白酒企業(yè)的顧慮。

白酒消費(fèi)稅始于1994年的分稅制改革。出于調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)消費(fèi)方向、保證國(guó)家財(cái)政收的目的，國(guó)家對(duì)白酒的出廠價(jià)進(jìn)行課稅，并由廠家代為繳納。

2001年，國(guó)家對(duì)酒類(lèi)消費(fèi)稅政策進(jìn)行第二次調(diào)整。《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》規(guī)劃，對(duì)糧食白酒和薯類(lèi)白酒實(shí)行“從量定額+從價(jià)定率”相結(jié)合的復(fù)合計(jì)稅辦法。這次稅費(fèi)調(diào)整的重點(diǎn)是，增加了每500克白酒0.5元的從量稅。

2006年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局第三次對(duì)白酒消費(fèi)稅政策進(jìn)行調(diào)整，取消了糧食白酒和薯類(lèi)白酒的差別稅率，稅率統(tǒng)一調(diào)整為20%。這就是沿用至今的白酒計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)：酒類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入x20%+0.5元/500ml。

近年以來(lái)，白酒行業(yè)多次熱議“白酒消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至消費(fèi)端”,引發(fā)巨大的關(guān)注和爭(zhēng)論。

今年10月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》，其中提及“后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方”、“將部分在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費(fèi)稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來(lái)源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。先對(duì)高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實(shí)施改革試點(diǎn)”等。

《方案》雖未提到“白酒”字眼，但也足以讓白酒行業(yè)風(fēng)聲鶴唳。白酒板塊竟在次日開(kāi)盤(pán)后下挫超2%。券商發(fā)布研報(bào)預(yù)計(jì)，該方案將使白酒行業(yè)消費(fèi)稅增加322億元～515億元，區(qū)域型中小酒企的競(jìng)爭(zhēng)力將有所下降，行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升。

不過(guò)，有鑒于白酒行業(yè)現(xiàn)在的渠道構(gòu)成極其復(fù)雜，網(wǎng)點(diǎn)和環(huán)節(jié)數(shù)量眾多，將白酒消費(fèi)稅征收后移至消費(fèi)端，無(wú)疑會(huì)在操作上增加巨大難度，白酒消費(fèi)稅后移暫不可能。

白酒企業(yè)加征稅收也不可能，起碼目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不可能出現(xiàn)加征。為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，國(guó)家今年宣布實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，陸續(xù)出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)措施，推動(dòng)企業(yè)、個(gè)人減負(fù)，活化社會(huì)資本等。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆近期發(fā)言稱，今年全年減稅降費(fèi)規(guī)模將超過(guò)2萬(wàn)億元，估計(jì)會(huì)超過(guò)2.3萬(wàn)億元。所以，白酒企業(yè)反國(guó)家“減稅降費(fèi)”大趨勢(shì)而加稅，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)。